甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于明確房屋建筑和市政基礎設施工程管理有關事項的通知
甘建質〔2019〕115號
各市州建設局、蘭州新區(qū)規(guī)建局、甘肅礦區(qū)建委：
為貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，推動政府職能轉向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務，統(tǒng)一責權劃分，促進市場公平競爭，明確我省房屋建筑和市政基礎設施工程管理有關事項，現(xiàn)將有關事項明確如下：
一、深入推進“放管服”改革工作，進一步優(yōu)化審批權限。根據(jù)省委省政府關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可和竣工驗收備案實行屬地化管理，項目所在地縣級以上建設主管部門同步辦理建筑工程施工許可和建筑工程質量和安全監(jiān)督手續(xù)。
二、嚴厲打擊非法違法涉黑涉惡建筑施工活動，樹牢“有法必依、違法必究”的法治意識。各市州建設主管部門要嚴格執(zhí)行《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第42號）等相關法律法規(guī)，對在辦理建筑工程施工許可證存在“搭車”增設前置要件等程序的行為，一律取消。必須牢固樹立“有法必依、違法必究”的法治意識，嚴格依照建筑施工、竣工驗收備案等有關法律法規(guī)，采取切實有效措施，嚴厲打擊住建領域非法違法涉黑涉惡等工程項目活動。對于未辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可擅自施工的項目、一律責令停工整改，并依法進行處罰;對未辦理竣工驗收、竣工驗收備案擅自投入使用的項目一律責令整改,并依法進行處罰。造成質量安全事故的，建設單位要承擔首要責任，構成犯罪的，對有關責任人員依法追究刑事責任。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要持續(xù)增強安全生產意識，切實強化紅線意識、底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警覺和憂患意識，不斷增強安全生產責任感和緊迫感，切實加強建筑領域安全生產監(jiān)督管理。
三、繼續(xù)加強建筑施工領域安全生產隱患排查整治工作。繼續(xù)深入開展工程質量安全提升行動，督促各市州建設主管部門持續(xù)抓好住建領域質量安全生產檢查，靠實工作責任，從嚴從細抓落實，持續(xù)推進住建領域質量安全生產隱患排查整治，督促工程各參建單位進一步強化質量安全主體責任意識，完善關鍵工序和重要環(huán)節(jié)管理，嚴格落實工程質量安全常見問題的防護措施，認真履行安全生產主體責任，加強對危險化學品安全風險防控摸排，加大對危險性較大分部分項工程的安全防范，做好安全隱患的排查和整治工作。加大對工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項治理工作的檢查力度，加大對責任單位責任人的約談、問責、處罰、違法違規(guī)典型案例曝光等。
四、繼續(xù)抓好工程管理各項統(tǒng)計報表填報工作落實。各市州建設主管部門要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于報送工程建設領域保證金繳納情況的通知》（建辦市函〔2017〕460號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于按季度報送工程質量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質函〔2017〕411號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于嚴厲打擊建筑施工安全生產非法違法行為的通知》（建辦質〔2017〕56號）要求，靠實責任，繼續(xù)做好《甘肅省工程建設領域保證金繳納情況統(tǒng)計表》、《工程質量安全提升行動季度報表》、《房屋市政工程施工安全生產非法違法行為處罰情況表》的統(tǒng)計上報工作。統(tǒng)計報表于每季度結束后5個工作日內上報省建設廳質安處。同時，各市州建設行政主管部門對2018年已辦結施工許可和竣工備案項目根據(jù)附件4要求填報,每月對本地已辦結施工許可、竣工驗收備案項目情況進行統(tǒng)計，并于每月5日前上報省建設廳質安處進行匯總，填報工作要明確專人，確保上報數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
本通知自2019年3月27日起施行，有效期五年。原《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證和竣工驗收備案管理的通知》（甘建工〔2018〕131號）文件同時廢止。
聯(lián) 系 人：裴虎林
聯(lián)系電話：0931-8465300
電子郵箱：gsjstzac@163.com
附件：1.甘肅省工程建設領域保證金繳納情況統(tǒng)計表
2.工程質量安全提升行動季度報表
3.房屋市政工程施工安全生產非法違法行為處罰情況表
4.建筑施工許可和竣工驗收備案情況統(tǒng)計表
5.各市州統(tǒng)計報表聯(lián)系人名單
（附件請從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳“廳發(fā)文件”一欄中下載）
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年3月27日
