甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工招標投標資格審查管理辦法
甘建建〔2015〕436號
各市(州)建設(shè)局，有關(guān)單位：
按照國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能，實施簡政放權(quán)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)的要求，為提高辦事效率，降低招標投標成本，推進建筑業(yè)改革和發(fā)展，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標資格審查管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。本辦法從2015年12月1日起施行，原《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標資格審查管理辦法》(甘建建〔2013〕445號)同時廢止。
附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標格審查管理辦法
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年11月27日
第一條 按照國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能，實施簡政放權(quán)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)的要求，為提高辦事效率，降低招標投標成本，推進建筑業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《甘肅省招標投標條例》及《甘肅省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法公開招標的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標的投標人資格審查適用本辦法。
第三條 招標人依照本辦法規(guī)定，對投標人資格進行審查，并對資格審查結(jié)果負責(zé)。
第四條 招標人或招標代理人進行資格審查活動時，不得設(shè)定與招標工程類別、建設(shè)規(guī)模等不相符的資格審查條件，限制、排斥潛在的投標人。
第五條 資格審查分為資格預(yù)審或者資格后審。采用資格預(yù)審的，由招標人或者其委托的招標代理人組織專家評審委員會進行評審；評審委員會由取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的評標專家證的專業(yè)技術(shù)人員、5人以上單數(shù)組成。
評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在資格審查評審報告上簽字，并對評審結(jié)果負責(zé)。
實行資格后審的，開標后由招標人依法組建的評標委員會進行評審。
第六條 投標人依照招標人資格預(yù)審公告及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標資格預(yù)審文件》要求，填寫并提交給資格審查委員會進行評審。
第七條 招標人采用資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件(包括修改補充文件)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出前3日內(nèi)提交建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)備案。
第八條 采用資格預(yù)審的程序：
（一）招標人準備資格預(yù)審文件；
（二）公開發(fā)布資格預(yù)審公告；
（三）發(fā)售資格預(yù)審文件；
（四）投標申請人依照資格預(yù)審文件要求，編寫資格預(yù)審申請文件，遞交資格預(yù)審申請文件及資格預(yù)審所需的原始資格證明文件；
（五）招標人組織資格預(yù)審評審會；
（六）資格預(yù)審結(jié)束后，招標人將資格預(yù)審結(jié)果和有關(guān)資料書面報送招標投標管理機構(gòu)備案。
第九條 采用資格預(yù)審的，資格預(yù)審結(jié)束后，招標人確定合格投標人。工程投資額1000萬元以上的，合格投標人應(yīng)當(dāng)不少于9個；工程投資額1000萬元以下的，合格投標人應(yīng)當(dāng)不少于7個。
第十條 采用資格預(yù)審的，資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向合格投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
第十一條 投標申請人認為資格審查活動明顯不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按國家招投標投訴的有關(guān)規(guī)定書面及時向招標人提出異議，也可以向招標投標管理機構(gòu)投訴。采用資格預(yù)審的工程，招標人對投訴人書面提出的投訴內(nèi)容未作出正確合理的答復(fù)的，不得進行下一步的開標活動。
第十二條 采用資格后審的，評標委員會根據(jù)招標文件中所規(guī)定的資格評審內(nèi)容，對投標文件中的有關(guān)內(nèi)容進行合理認真的評審。
第十三條 招標人或者招標代理人在進行資格審查時不得有下列行為：
（一）以過高要求或不合理的條件限制和排斥潛在投標人；
（二）向投標申請人收取不合法的任何費用。
發(fā)現(xiàn)上述行為：是招標人的，各級建設(shè)行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予通報批評；是招標代理企業(yè)的，依法暫停工程招標代理活動直至吊銷招標代理資質(zhì)。
第十四條 投標申請人所提交的資格審查書中，資料和內(nèi)容有下列情況之一者，對該投標人記不良記錄一次。
（一）在資格審查申請文件中沒有按照資格審查文件的要求和有關(guān)規(guī)定如實反映和提供有關(guān)情況文件、證明等資料的；
（二）所提供的有關(guān)人員資料及證件與事實不符的；
（三）隱瞞事實或者弄虛作假的。
第十五條 工程投標活動的授權(quán)委托代理人應(yīng)當(dāng)為本項目負責(zé)人（即項目經(jīng)理）。
投標人的授權(quán)委托代理人應(yīng)當(dāng)持本人身份證和授權(quán)委托書參加開標會議，否則視為自動放棄投標。
省外建筑企業(yè)在甘參加投標活動，應(yīng)當(dāng)在省級建設(shè)行政主管部門進行信息登記。
第十六條 本辦法自2015年12月1日起施行。
